与此前发言不同,此次有关“两会后推玉米补贴改革,不耽误百姓春耕”的言论可谓亮点多多。首先,“玉米价格改革方案在两会后推出”充分体现了政府部门的法制意识,因为按照2014年8月修正、2015年开始正式实施的《预算法》第五章第四十三条明确规定,中央预算由全国人民代表大会审查和批准,地方各级预算由本级人民代表大会审查和批准,在当前我国临储玉米降库存势必牵涉财政拨款的情况下,法律流程不可缺失,换而言之,具体临储玉米泄库如何定价,秋季临储玉米收购价格几何还需要人大说了算。其次,不耽误百姓春耕,开始考虑提前释放政策信号,引导农民种植的问题,可惜的是虽然东北玉米种植有谷雨种大田的说法,但相当一部分农户种子等农资购买时间是在秋收以后,政策迟迟不出台,这也是今年春节期间北方农民为春季播种一筹莫展的原因。最后,小麦和稻谷价格改革也必须及时跟进,说明有关部门终于可以全盘考虑降库存的问题,而不是一味的头疼医头,脚疼医脚,毕竟在玉米价格市场化,种植收益可能大幅下降的情况下,依旧有政策托底的小麦、稻谷种植可能兴起,玉米泄库将遭遇“按下葫芦浮起瓢”的尴尬。
尽管此前业内盛传2016年秋季临储玉米收购价格将降至1400-1500元/吨,与国际接轨,东北农民每吨补贴500-600元,但一方面这需要人大最终审查和批准,另一方面新季东北玉米临储收购可能不再敞开收购,广大农户需做好思想准备。在2月中旬农业部发布的《加快粮食储备制度改革的政策建议》中第五条明确,完善现有临时收储制度,减少政策对市场的干预程度,允许托市收购价格在不影响安全目标的前提下合理波动,发挥市场机制在资源配置中的决定性作用,科学设定收储规模,不再实施敞开性收购。